为了便于宿州市水务局与下属各区县水务局进行异地防汛抗旱会商，召开各种远程视频会议，开展各种远程业务学习和培训，在全市范围内需要组建一套远程视频会议系统。
　　（一）用户需求 根据组建视频会议系统的要求，通信速率根据用户的线路所预留的视频带宽来设定，一般来说要求384Kbps以上。
　　（二）网络环境 随着Internet/Intranet的迅速发展，基于TCP/IP协议的IP网络已经得到广泛的应用。规模庞大的通信网，IP网、各种数字数据网(DDN)、分组交换网、ISDN以及ATM网的建成和投入使用，使通信能力大大加强，从而使得视频服务有了发展的基石。用户根据实际情况可以选择采用电路交换网络(H.320)或包交换网络(H.323)进行组网。本设计采用的是基于IP网络进行组网。接口形式主要是10/100M以太网络接口。
　　（三）网络结构 考虑到需要接入的单位较多，并且需要预留扩展，因此网络结构采用星型网络拓扑结构。
　　根据宿州市实际情况，从节约投资，降低系统的运行维护成本考虑，本设计选择在IP网上构建全市的防汛抗旱异地会商系统，系统网络的传输速率在768kbps或以上。网络结构为星型结构。
　　经过分析，防汛抗旱异地会商系统地市局MCU与下属区、县的视频终端组成，其中：MCU放置在宿州市水利局，视频终端分别放置在下属的区、县、工程站点。主要用于防汛指挥人员在汛期召开各种防汛视频会商会议，也可以为市县召开各类水利部门办公会议。能够满足如日常会议、问题讨论、工作汇报、人员培训、技术学习等实际需要。
　　系统要求包括以下基本功能：
　　1）基本的音视频通信 任意两台终端之间均能通过公用网络建立音视频的连接，进行点对点的视频会议。视频码流速率从64K到2M可调，在384K的情况下可以达到FCIF 25帧/秒的图像效果，且编码时延不大于300ms（不考虑网络时延），满足一般会议的要求。
　　2）数据会议功能 可以实现各个会场的与会者参与会议文件、数据的共享。选择附件电子白板可以做到随写随传，即一方在书写的同时，其余各方都能立即看到；应用程序共享，修改以及文件传送等。
　　3）远程管理 内置WEB服务器，可以进行远程管理和诊断，技术人员可以在异地完成对系统的软件升级以及维护。
　　4）系统与省防指现有的远程视频会商系统无缝连接
　　该方案特点：
　　1）系统的兼容性和稳定性强。有利于将来进一步扩展会议的范围，用户的投资效率也得到了提高。系统方便灵活，可扩充性强，由于该方案实际上是TCP/IP网上的一个具体应用，体现在应用层上，所以理论上说，只要IP网络铺设到的地方均可以安装视频会议终端，成为会议室或远程会议点。
　　2）中文界面易于操作、安装及维护。整个系统在安装、操作以及维护方面有极具竞争力。它体积小，重量轻，操作容易，安装方便，支持中文界面。
　　3）高度集成的非PC结构，无插卡、无硬盘，其软件固化在EPROM中。
　　4）网络扩容能力：该组网方式提供较强的扩充性，在保证现有投资的基础上，通过在市局的模拟转接、可以通过省水利厅视频会议系统的接入防汛抗旱广域网；同时通过增加不同的网络接口处理模块，可以将视听会议沿伸到ISDN网、ATM网、卫星网和微波网等等，解决困扰视频应用的“瓶颈”问题。如此搭建的系统，可以充分利用通信的前端科技，几乎等同于现场会议的实时效果，具有强大的实用性和生命力。